Por: John Lough
Fuente: The Moscow Times
Idioma: Inglés
Se están llevando a cabo en varias capitales occidentales sobre cómo desarrollar una amplia estrategia para hacer frente a los peligros a Europa que plantea la decisión de Moscú de romper el sistema de seguridad que se co-autor con Occidente al final de la Guerra Fría.
Para los gobiernos
El primer desafío es aceptar que para todo el esfuerzo realizado, el intento de construir relaciones con Rusia basada en valores e intereses compartidos falló. Mientras que los países occidentales cometieron muchos errores en su manejo de Rusia, en particular, con el respaldo de las reformas económicas que crearon el capitalismo oligárquico, la razón fundamental para este resultado fue la recaída de Rusia en un modelo tradicional de gobierno y su insistencia en la necesidad de socavar la independencia de los otros países post-soviéticos para asegurar su seguridad.
La dirigencia rusa está buscando un nuevo conjunto de reglas que dan a Rusia el derecho de limitar la soberanía de sus vecinos. Esto es parte de un esfuerzo más amplio para reducir el predominio de las instituciones occidentales y realinear las fuerzas globales en beneficio de Rusia.
El objetivo es asegurar y reforzar el modelo de desarrollo de Rusia existente mediante la reducción de las presiones competitivas externas. A pesar de su lógica interna, esta opción estratégica conlleva riesgos enormes.
Frente a Occidente priva a Rusia de una fuerza de equilibrio importante en el manejo de sus relaciones con China y amenaza con aislar a Rusia de las fuentes de la modernización tradicionalmente proporcionados por Europa. Rusia está utilizando una combinación de instrumentos poderosos para lograr sus objetivos: herramientas, por ejemplo, políticas, diplomáticas, económicas, militares y de información. Sin embargo, Rusia está jugando una mano fuerte de una base frágil. Tiene debilidades económicas claras y con el tiempo, su cohesión política interna podría ser frágil en ausencia de mejora de la gobernanza y la prestación social.
Occidente necesita para ver la imagen más grande y se centran en el fomento de Rusia de nuevo en un curso reformista con las políticas exteriores y de seguridad adaptado que se están estabilizando para Rusia y Europa. Desarrollo tecnológico occidental rápida coincidiendo con el estancamiento de la economía obligó a la dirección soviética en la década de 1980 para remodelar el entorno internacional que le proporcione un respiro a la reforma.
Lo llamativo de la conducta de Rusia en los últimos 15 meses es que Moscú ha vuelto aparentemente sin interés para las políticas de confrontación que la Unión Soviética abandonó porque eran inasequibles.
Esto ha ocurrido en un momento en que la economía rusa ya había comenzado a estancarse después de sus éxitos impresionantes hace una década. Carece claramente la capacidad de resistencia para mantener altos niveles de gasto militar en el mediano y largo plazo. El esbozo de una estrategia occidental efectiva es simple.
Tiene que ganar tiempo para aplicar sus fortalezas contra las debilidades de Rusia. Las fundaciones deben constar de cinco elementos. En primer lugar, dejando en claro a Moscú de que los países occidentales siguen casados con el principio de que los países de Europa, tanto grandes como pequeñas, tienen el derecho soberano de llevar a cabo sus propias políticas exteriores y de elegir a sus aliados como lo deseen. En segundo lugar, lo que refuerza la integridad de la OTAN.
Las capacidades militares de la Alianza se han excavado en los últimos 25 años, en ausencia de una amenaza percibida de Rusia. Países de la OTAN tomaron una postura firme sobre las acciones de Rusia en la Cumbre Gales del año pasado y que necesitan para continuar por este camino.
Por encima de todo, que necesitan para subrayar su determinación de defender la credibilidad de la defensa colectiva. En tercer lugar, la señalización a Rusia que Ucrania no se dejó a fallar. Esto va a requerir ayuda financiera occidental mucho más grande, así como el tipo de asistencia técnica a la que la UE se destaca. Los países occidentales también tendrán que reforzar su actual apoyo a Ucrania, en particular en las áreas de cooperación en defensa, la reforma del sector de la energía, la seguridad del suministro de gas y la reforma institucional más amplio.
En cuarto lugar, manteniendo las sanciones en su lugar con la posibilidad de su ampliación, siempre que Rusia sigue socavando la soberanía de sus vecinos. Para algunos países europeos, las pérdidas económicas van a ser más difícil de soportar que para otros. Sanciones dolor también puede ser visto como una inversión en la UE de las defensas y de la OTAN.
Las sanciones toman tiempo para trabajar y que ya pueden haber limitado el comportamiento ruso en Ucrania. En quinto lugar, educar a los públicos occidentales sobre los peligros para la Europa de las políticas rusas actuales. Reciente encuesta de Actitudes Globales del Centro de Investigación Pew mostró que las sociedades de Europa están bien informados acerca de Rusia y han elaborado ciertas conclusiones acerca de su comportamiento.
Sin embargo, no han llegado a la conclusión de que sus países tienen que reinvertir en defensa. Los países occidentales están ahora involucrados en una competencia con Rusia sobre cuya visión de seguridad para el continente debe prevalecer.
Deben tener la confianza de que si se aplican la estrategia correcta en el mediano y largo plazo, la ventaja mentirá con ellos y Rusia estará bajo una creciente presión para que abandone sus políticas actuales.
La pregunta fundamental es si tienen la voluntad de hacerlo.
John Lough es miembro asociado con el Programa de Rusia y Eurasia en Chatham House y el vicepresidente de BGR Gabara, una firma de estrategia de consultoría con sede en Londres.