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La Comisión contra la Impunidad socava la confianza en el sistema de justicia.
Mientras el presidente Trump ha estado enredado con el Congreso por soluciones de seguridad en la frontera sur de los Estados Unidos, las Naciones Unidas han provocado una crisis política en Guatemala. Es improbable que Estados Unidos avance en el primero sin prestar atención al segundo.
La Comisión de la ONU contra la Impunidad en Guatemala, o CICIG, comenzó a trabajar en 2007 con el mandato de investigar a las fuerzas de seguridad ilícitas y organizaciones clandestinas y para apoyar al fiscal general de Guatemala en el procesamiento de la delincuencia organizada. Sin embargo, en 11 años, la CICIG ha conseguido muy pocos procesos exitosos y ninguno de los políticos de alto nivel.
Mientras tanto, ha socavado la confianza en el sistema de justicia de Guatemala, y el Comisionado de la CICIG, Iván Velásquez, se ha convertido en un relámpago para la controversia. El lunes pasado el presidente guatemalteco Jimmy Morales dio a la comisión 24 horas para salir del país. CICIG cumplió, por ahora.
Según personas familiarizadas con el asunto, el gobierno de Morales había presentado quejas creíbles ante el Secretario General de la ONU, António Guterres, sobre la manipulación de testigos de la CICIG, las negociaciones ilegales con los delincuentes condenados y la detención preventiva ilegal prolongada como una forma de tortura psicológica. Se quejó de que un funcionario de la CICIG declaró públicamente que la comisión está por encima de la Constitución de Guatemala.
Stéphane Dujarric, el portavoz del secretario general de la ONU, me dijo por correo electrónico el jueves que la ONU no cree que la CICIG esté por encima de la Constitución. Pero dijo que «la administración y el funcionamiento de la comisión son responsabilidad del Comisionado. Las preguntas relacionadas con el personal deben dirigirse a la propia Comisión ”. A los ojos de la ONU, el Sr. Velásquez no responde a ningún poder superior.
El señor Morales quería que el señor Velásquez fuera reemplazado. Una persona familiarizada con el tema me dijo que el secretario general dio su palabra al señor Morales en septiembre que dentro de dos semanas la ONU proporcionaría los nombres de tres candidatos para asumir el cargo.
Según el Sr. Dujarric, el secretario general «había propuesto el nombramiento de un Comisionado Adjunto de la CICIG. El presidente de Guatemala expresó su acuerdo con dicho plan, al igual que el comisionado Velásquez «.
La versión de los eventos de la ONU bien puede ser cierta. Pero la semana pasada, el señor Velásquez aún no había sido reemplazado. El 5 de enero, un empleado de la CICIG que había sido expulsado por el gobierno guatemalteco por razones de seguridad forzó su regreso al país. Dos días después, el canciller anunció que la CICIG debía irse.
Los partidarios de la CICIG afirman que la comisión estuvo cerca de exponer la corrupción rampante por parte del Sr. Morales. Pero ha estado en el cargo desde enero de 2016, y la CICIG ha iniciado solo dos investigaciones formales que podrían afectarlo. Tampoco implica un delito grave.
En el primer caso, se descubrió que el hermano y el hijo del presidente habían realizado facturas falsas por 564 canastas de regalos de Navidad vendidas a la Oficina Nacional de Registro de la Propiedad en 2013. Al parecer, a pedido de la oficina gubernamental se habían redactado varias facturas para ocultar el agregado. el valor de la compra (aproximadamente $ 30,000) porque habría provocado la necesidad de un proceso de licitación.
Esto es una violación administrativa, apenas el robo del siglo. Aun así, la CICIG encerró a los familiares del presidente durante 35 días en enero de 2017. El caso aún no se ha resuelto.
Un segundo caso se refiere a la contratación, por parte de partidarios de Morales, de observadores de las urnas para su partido Frente de Convergencia Nacional durante las elecciones presidenciales de 2015. La fiesta no registró esta donación «en especie» por un valor aproximado de $ 1 millón.
Esto probablemente fue también una violación administrativa. En cualquier caso, el Congreso ya ha dicho que no hay pruebas suficientes contra el Sr. Morales en el caso para justificar la eliminación de su inmunidad. Hay otra supuesta violación de las finanzas de la campaña, pero no ha habido ninguna acusación formal.
El tribunal constitucional pro-CICIG falló en contra de la orden de expulsión del Sr. Morales. Pero el miércoles, la Corte Suprema del país utilizó sus poderes legales para dar luz verde a una votación en el Congreso para despojar a tres miembros de la corte constitucional de su inmunidad. Si esos magistrados son investigados por las autoridades guatemaltecas, la nación puede saber por qué a la CICIG se le permitió tan a menudo burlar la ley.
No está claro por qué la ONU no respondió mejor a las preocupaciones legítimas del Sr. Morales. Encontrar un comisionado mutuamente aceptable y garantizar libertades civiles básicas no debería haber sido una tarea insuperable. Pero el experimento de la CICIG ha sido tan desastroso que las sugerencias para replicarlo en las naciones modernizadas han sido rechazadas. Brasil, por ejemplo, llevó a cabo su propia reforma.
Guatemala tiene que hacer lo mismo, y algunos críticos de la CICIG no son creíbles porque la justicia de la república bananera les conviene. Ahora que los guatemaltecos han tenido un roce aterrador con el autoritarismo impuesto por una agencia de la ONU irresponsable, tal vez tengan un incentivo mayor para hacer el trabajo ellos mismos. Si se niegan, o regresa la CICIG, nadie debería sorprenderse si los ciudadanos continúan huyendo hacia el norte en busca de mejores vidas.
Escribir a O’Grady@wsj.com.
Some facts about what acutally happened in Guatemala last weekhttps://t.co/xyX0jXaNux
— MaryAnastasiaO'Grady (@MaryAnastasiaOG) January 13, 2019
Excellent article. The truth about @CICIGgt and the UN@Billbrowder @SenatorWicker@RepChrisSmith @HelsinkiComm @SenMikeLee @SenatorLankford @jaynordlinger
https://t.co/PomYtJccYo— Irina Bitkova (@Irina_Bitkova) January 14, 2019